供熱計量改革,對于促進(jìn)建筑節能,完善供熱體制改革,節約群眾用熱費用,意義重大。目前,這項改革的進(jìn)展情況如何,成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)...

供熱計量改革,對于促進(jìn)建筑節能,完善供熱體制改革,節約群眾用熱費用,意義重大。目前,這項改革的進(jìn)展情況如何,成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。

22日，在唐山舉行的北方采暖地區供熱計量改革工作會(huì )議上獲悉,目前我國供熱計量改革成效初現,問(wèn)題猶存,住房城鄉建設部將加大監管力度,確保工作目標的完成。 

丨成效初現 經(jīng)驗珍貴

來(lái)自住房城鄉建設部的數據顯示,我國目前開(kāi)展供熱計量的城市有40多個(gè),已安裝供熱計量和溫控裝置的建筑面積達到2億平方米,實(shí)現熱計量收費面積4600多萬(wàn)平方米。 

據住房城鄉建設部副部長(cháng)仇保興介紹,目前我國供熱計量改革初見(jiàn)成效,政策體系進(jìn)一步健全。通過(guò)供熱計量改革的實(shí)踐,供熱企業(yè)不同程度上節約了能源,絕大多數的用戶(hù)節省了熱費,供熱計量改革得到了用戶(hù)的支持。

在供熱計量改革中,各地取得了寶貴的經(jīng)驗,主要有四個(gè)方面:一是強化政府主導作用,將供熱計量納入政府考核指標。二是創(chuàng )新管理體制,把住新建建筑供熱計量關(guān)。三是落實(shí)實(shí)施主體責任,發(fā)揮供熱企業(yè)主力軍作用。四是創(chuàng )新資金籌措模式,建立熱計量改造投資償還機制。 

丨三大問(wèn)題亟待解決

供熱計量改革存在哪些問(wèn)題？出席22日舉行的北方采暖地區供熱計量改革工作會(huì )議代表們認為主要有三個(gè)方面。 

問(wèn)題一:新建建筑熱計量設施欠賬嚴重。雖然《節約能源法》《民用建筑節能條例》都明確規定,新建建筑和經(jīng)節能改造的既有建筑應當實(shí)行計量收費,但各地執行的效果并不理想。 

仇保興說(shuō):“目前只有天津市、唐山市、承德市等少數城市做到了新建建筑供熱計量設施不欠新賬?！?nbsp;

從全國來(lái)看,大量的新建建筑沒(méi)有安裝供熱計量和溫控裝置,或者安裝的是質(zhì)劣價(jià)低的供熱計量和溫控裝置,無(wú)法實(shí)施供熱計量收費。 

問(wèn)題二:既有居住建筑供熱計量改造緩慢。來(lái)自住房城鄉建設部的數據顯示,2008年完成既有居住建筑節能改造3950萬(wàn)平方米,供熱計量改造只完成2100萬(wàn)平方米。 

大部分既有居住建筑改造沒(méi)有進(jìn)行供熱計量改造。有的只安裝了樓棟熱量表,沒(méi)有安裝分戶(hù)供熱計量和溫控裝置。有的選用了不符合供熱計量技術(shù)標準規范要求的計量裝置,為以后計量收費留下了糾紛隱患。 

問(wèn)題三:供熱計量收費不到位。據仇保興介紹,目前北方地區132個(gè)地級以上城市中只有20多個(gè)城市出臺了供熱計量?jì)r(jià)格和收費政策。大多數城市沒(méi)有計量熱價(jià),使得符合條件的新建建筑和既有建筑無(wú)法進(jìn)行計量收費。 

另外,有些地方即使開(kāi)展了供熱計量收費,但總體上還只是處于試點(diǎn)階段,面積少,分布散,系統節能效果差。有些地方計量收費方法不規范,將“按用熱量、分戶(hù)計量”收費變成了“按樓計量、按面積分攤”收費,違背了供熱計量收費的初衷。 

丨加強監管 完善配套政策 

按照國務(wù)院的要求,2010年前完成北方地區既有建筑供熱計量節能改造任務(wù)1.5億平方米,并實(shí)行按用熱量計價(jià)收費,其中2009年要完成改造任務(wù)6000萬(wàn)平方米。 

住房城鄉建設部要求,相關(guān)省份都要分解落實(shí)今明兩年供熱計量改革的目標任務(wù),并與相關(guān)責任單位或責任人簽訂責任狀。

仇保興說(shuō):“新建建筑必須執行供熱計量的要求,沒(méi)有商量的余地?！?nbsp;

為此,住房城鄉建設部要求加大監管力度。各地要加強規劃、設計、施工圖審查、施工、監理、驗收、質(zhì)量監督和銷(xiāo)售等環(huán)節的監管,保證新建建筑達到建筑節能標準和計量收費的要求。 

仇保興說(shuō):“對不符合供熱計量要求的新建項目,一律不予竣工驗收備案,不予供熱。既有居住建筑節能改造不同步實(shí)施供熱分戶(hù)計量改造的,不能通過(guò)驗收,不得撥付中央獎勵資金?！?nbsp;

另外,住房城鄉建設部還提出,制定完善配套政策。將供熱計量改革內容納入地方法規或政府規章。在用好用足中央獎勵資金的同時(shí),制定地方性既有居住建筑供熱計量及節能改造配套資金等政策。制定出科學(xué)合理的供熱計量?jì)r(jià)格和收費政策。選擇經(jīng)濟適用的供熱計量技術(shù)路線(xiàn)。沒(méi)有完成采暖費補貼“暗補”變“明補”的城市要抓緊落實(shí),并同步建立個(gè)人熱費賬戶(hù)。

【版權聲明】凡來(lái)源為V客暖通網(wǎng)的內容，“原創(chuàng )”或“獨家”的信息、數據及圖片、報告等均為本網(wǎng)原創(chuàng )，其版權均屬V客暖通網(wǎng)所有。原創(chuàng )作者享有著(zhù)作權，著(zhù)作權受我國法律保護，未經(jīng)V客暖通網(wǎng)書(shū)允許，任何媒體、網(wǎng)站以及微信公眾平臺不得引用、復制、轉載、摘編或以其他任何方式使用上述內容或建立鏡像。已獲許可轉載的，請注明“來(lái)源：V客暖通網(wǎng)”。具體版權合作事宜，請見(jiàn)V客暖通網(wǎng)法律聲明頁(yè)。