深圳市住房和建設局關(guān)于做好我市建設工程施工圖審查改革工作的通知

各區人民政府、新區管委會(huì )，市發(fā)展改革委、市規劃和自然資源局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市工務(wù)署，各有關(guān)單位：

為了做好工程建設項目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據《深圳市政府投資建設項目施工許可管理規定》（深圳市人民政府令第328號）、《深圳市社會(huì )投資建設項目報建登記實(shí)施辦法》（深圳市人民政府令第329號）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<深圳市進(jìn)一步深化工程建設項目審批制度改革工作實(shí)施方案>的通知》（深府辦函〔2019〕234號）等有關(guān)規定，現就我市取消施工圖審查事宜通知如下：

一、 適用范圍

2020 年7月1日起，本市行政區域范圍內新建、擴建、 改建房屋建筑和市政基礎設施（含水務(wù)、交通）工程取消施工圖審查，實(shí)行告知承諾制，各項行政許可均不得以施工圖審查合格文件作為前置條件,但交通、水利、能源等領(lǐng)域需上報省和國家審批的重大工程,油氣庫、油氣長(cháng)輸管線(xiàn)、民爆倉庫等重大危險源項目、保密工程，以及軌道交通工程除外。

二、啟用建設工程勘察設計管理系統

2020 年7月1日起，啟用深圳市建設工程勘察設計管理系統（ http://zjj.sz.gov.cn/kcsgtsc）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理系統”），管理系統與深圳市投資項目在線(xiàn)審批監管平臺對接，各相關(guān)部門(mén)通過(guò)數據交換獲取勘察、設計項目信息，實(shí)現信息共享。

三、勘察設計文件的上傳、下載及打印

勘察單位應當在勘察作業(yè)正式開(kāi)工前兩日，登錄管理系統進(jìn)行開(kāi)工告知，并于勘察作業(yè)結束后一個(gè)月內將勘察文件上傳至管理系統。

設計單位完成設計后應當將全套施工圖設計文件上傳至管理系統，涉及公共利益、公眾安全及工程建設強制性標準要求的設計變更文件也應當及時(shí)上傳。

勘察、設計單位上傳勘察、設計文件時(shí)應加蓋單位出圖章（電子）和注冊人員注冊章（電子）。

建設單位應當對勘察、設計單位已上傳的勘察、設計文件進(jìn)行確認。建設單位取得施工許可、施工備案或提前介入復函后，管理系統將在建設單位已確認的設計文件上生成二維碼。二維碼含有工程項目、設計文件和施工許可的基本信息。

建設、勘察、設計單位應當通過(guò)管理系統下載打印勘察、 設計文件。

四、告知承諾

建設單位申領(lǐng)施工許可證或辦理施工備案時(shí)，應當提交告知承諾書(shū)，承諾上傳至管理系統的勘察、設計文件符合公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準要求，滿(mǎn)足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要。

五、主體責任

建設單位對勘察、設計的質(zhì)量安全管理負首要責任?？辈?、設計單位對勘察、設計的質(zhì)量安全管理負主體責任。建設、勘察、設計單位實(shí)行項目負責人制度。

建設單位應當組建或者委托項目管理團隊，配備與工程類(lèi)別和規模相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,并指派項目負責人，代表建設單位全面負責工程項目建設全過(guò)程管理。

勘察、設計單位項目負責人受各自單位委托，代表勘察、 設計單位負責工程項目勘察、設計質(zhì)量和安全管理，并對勘察、設計質(zhì)量和安全承擔主要責任?？辈?、設計專(zhuān)業(yè)負責人對本專(zhuān)業(yè)勘察、設計質(zhì)量和安全負責。甲、乙級巖土工程勘察項目的負責人應當由注冊土木工程師（ 巖土） 擔任。設計單位項目負責人應當由取得相應的工程設計類(lèi)注冊執業(yè)資格或者高級工程師職稱(chēng)資格的人員擔任。

建設、勘察、設計單位及其項目負責人、專(zhuān)業(yè)負責人等從業(yè)人員應當遵守國家有關(guān)法律法規，執行國家、行業(yè)和本省市工程建設標準，保證勘察、設計質(zhì)量。

鼓勵建設單位通過(guò)開(kāi)展工程總承包（EPC）、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)和建筑師負責制等國際通行的工程管理方式強化對勘察設計質(zhì)量安全的管控。

六、部門(mén)職責

住房建設、交通運輸、水務(wù)等部門(mén)應當依據各自職責分工加強對工程設計活動(dòng)的監督管理。

區住房建設、交通運輸、水務(wù)等部門(mén)應當按屬地管理原則加強對工程勘察活動(dòng)的監督管理。

各相關(guān)行政管理部門(mén)應當及時(shí)在省、市政務(wù)事項管理系統中調整行政許可條件。

七、質(zhì)量管控

各部門(mén)應當建立建設工程勘察、設計活動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”抽查機制和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式。對勘察現場(chǎng)作業(yè)情況及勘察、設計文件進(jìn)行抽查，抽查重點(diǎn)為：大型建設工程、超限高層建筑、深基坑、橋梁、隧道、涉及人員密集場(chǎng)所和公共安全的工程項目，以及多次違反法律法規和工程建設標準的勘察、設計單位承接的工程項目。

各部門(mén)可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式委托具有相應能力的機構對勘察現場(chǎng)作業(yè)及勘察、設計文件抽查工作提供技術(shù)服務(wù)和支持。

各質(zhì)量安全監督機構在日?，F場(chǎng)檢查中，應當抽查施工現場(chǎng)使用的設計文件，核查其項目名稱(chēng)、設計單位、出圖時(shí)間、施工許可信息與管理系統數據的一致性。

對抽查或檢查中發(fā)現的違反法律法規的行為，各部門(mén)應當責成相關(guān)單位及時(shí)整改，并依法進(jìn)行處罰或不良行為記錄，并錄入管理系統。

八、關(guān)于信用評價(jià)

住房建設、交通運輸、水務(wù)部門(mén)應當對建設、勘察、設計單位及項目負責人、專(zhuān)業(yè)負責人和注冊執業(yè)人員等從業(yè)人員開(kāi)展信用評價(jià)，將評價(jià)結果納入市建筑市場(chǎng)主體信用管理體系，并按規定將信用情況向社會(huì )公開(kāi)。

依法必須招標的工程建設項目，招標人在制定定標工作規則時(shí)可以將投標人的信用評價(jià)情況作為擇優(yōu)因素。

住房建設、交通運輸、水務(wù)部門(mén)可以綜合考慮信用評價(jià)情況實(shí)行差異化監督管理。

九、關(guān)于新舊政策銜接

2020 年7月1日前，已經(jīng)簽訂施工圖審查合同或通過(guò)招標確定審圖機構，或者雖未簽訂施工圖審查合同，但為了加快重大項目建設，施工圖審查機構已提前介入審查的，可以繼續按照原施工圖審查及行政許可方式執行。

2020 年7月1日零時(shí)起，深圳市勘察設計施工圖審查系統關(guān)閉，系統中的文件及信息將自動(dòng)轉至管理系統。2020年7月1日前未取得施工圖設計文件（含勘察文件）審查合格證的建設工程項目，建設、勘察、設計等單位均需登陸管理系統填報或補充項目信息。前款規定的情形，建設單位應當同時(shí)將審圖機構出具的審查合格文件、審查意見(jiàn)上傳至管理系統。

十、 關(guān)于本通知的實(shí)施日期

本通知自 2020 年7月1日起施行。