日前，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國家鐵路局、中國民航局等12部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎設施建設發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），強調各類(lèi)投資主體一視同仁，不得以任何形式對民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎設施建設運營(yíng)設置限制性門(mén)檻。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出要破除市場(chǎng)準入壁壘，維護公平競爭秩序。合理設置資格條件，不得以任何形式對民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎設施建設運營(yíng)設置限制性門(mén)檻，不得以施工企業(yè)必須在施工所在地設立子公司為由限制民營(yíng)企業(yè)參與項目投標，不得在招標文件中提出明顯超出項目特點(diǎn)和實(shí)際需求的資質(zhì)資格、業(yè)績(jì)、獎項等要求。以平等對待各類(lèi)市場(chǎng)主體為原則，全面清理交通基礎設施領(lǐng)域現有資質(zhì)資格限制性規定，分類(lèi)提出處理措施。在不影響鐵路路網(wǎng)完整統一的前提下，研究將部分路段或部分工程分開(kāi)招標，單獨組建項目公司。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求稅費優(yōu)惠政策平等對待各類(lèi)所有制主體。不得向民營(yíng)企業(yè)收取不合理的交通基礎設施建設貸款承諾費、資金管理費等。對政府部門(mén)和國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款情況實(shí)行臺賬管理，限期清零，對應收賬款優(yōu)先使用現金支付，暫無(wú)法現金支付的應主動(dòng)使用商業(yè)匯票支付款項或對賬款進(jìn)行確權，為中小企業(yè)融資提供便利，切實(shí)杜絕新增拖欠款。對交工驗收且投入運營(yíng)的交通基礎設施，符合驗收條件的原則上不得晚于1年內開(kāi)展竣工驗收；竣工驗收前，對工程尾款、保證金，可在第三方金融機構監管、確保承包企業(yè)有承擔能力的前提下，由第三方金融機構按照業(yè)主指令先行支付給承包企業(yè)。