北京4月16日,住房和城鄉建設部副部長(cháng)黃艷16日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示,2020年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè),涉及居民近700萬(wàn)戶(hù)。下一步老舊小區將重點(diǎn)改造2000年底前建成的住宅區,完善小區配套和市政基礎設施、環(huán)境,提升社區養老、托育、醫療等公共服務(wù)水平。
據介紹,目前國家大力推進(jìn)的城鎮老舊小區改造工作是此前改造工作的升級版,改造內容更加綜合和全面。過(guò)去更多是單項改造,比如房屋節能、水電氣路等,現在則把改造內容分成三類(lèi):基礎類(lèi),包括水暖氣路等市政配套基礎設施改造提升、小區建筑物公共部位維修;完善類(lèi),包括小區的環(huán)境及配套設施改造提升,有條件的加裝電梯等;提升類(lèi),包括社區公共服務(wù)產(chǎn)品的供給,比如養老、托育、衛生防疫、助餐等。改造內容是順應老百姓的需求,老百姓需要什么就改造什么。
從組織實(shí)施機制上看,住房和城鄉建設部將指導各地統籌負責,按照居民意愿,推進(jìn)改造項目有序實(shí)施,完善小區長(cháng)效管理機制。從資金籌措方式看,要建立改造資金政府與居民、社會(huì )力量合理共擔機制。從2019年開(kāi)始,國家將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程,安排中央補助資金支持。一方面,中央給予補助,落實(shí)地方財政支出責任,地方政府專(zhuān)項債給予傾斜;另一方面還要鼓勵社會(huì )資本和社會(huì )力量參與改造運營(yíng),幫助完善社區公共服務(wù)供給,以服務(wù)設施長(cháng)期運營(yíng)收入作為盈利點(diǎn)。此外,從改造的要求來(lái)看,此次老舊小區改造更強調建立長(cháng)效管理機制,包括物業(yè)管理模式、小區管理規約。
2019年,各地改造城鎮老舊小區1.9萬(wàn)個(gè),涉及居民352萬(wàn)戶(hù)。住房和城鄉建設部會(huì )同相關(guān)部門(mén)去年對213個(gè)老舊小區開(kāi)展了調研,并指導山東、浙江2省及上海、青島等8市開(kāi)展深化試點(diǎn)工作。
截至目前,31個(gè)省區市對計劃開(kāi)工的項目已經(jīng)全部啟動(dòng)前期工作,對已開(kāi)工需要繼續建設的項目,除仍對小區實(shí)行封閉管理和未進(jìn)入施工季的地區,其他地區的項目都在有序復工。
經(jīng)過(guò)摸底,需要改造的2000年以前建成的老舊小區大約有30億平方米,2000年之后建成的一些小區也有改造需要。黃艷表示,目前城市基層社區的公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足,要通過(guò)老舊小區改造把公共服務(wù)的“最后一公里”打通,滿(mǎn)足老百姓的需求。