近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持地熱能開(kāi)發(fā)利用的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），明確自2019年1月1日至2023年供暖期結束，對供熱企業(yè)向居民供熱取得的采暖費收入免征增值稅；對向居民供熱收取采暖費的供熱企業(yè)，為居民供熱所使用的廠(chǎng)房及土地免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。

支持地熱勘查和有序利用方面，《若干措施》要求，重點(diǎn)支持東營(yíng)、德州、聊城、濱州、菏澤，濟南—淄博—濰坊北部等地熱能富集區以及煙臺、威海、臨沂、濟寧等地熱能豐富地區中深層地熱田調查評價(jià)和深勘細查；支持各市根據供暖（制冷）需求，在滿(mǎn)足巖土體熱平衡情況下，積極推廣地源熱泵供暖（制冷）。采用地源熱泵技術(shù)、不取水的淺層地熱能項目無(wú)需辦理取水許可證和采礦許可證；在地熱能適宜開(kāi)發(fā)地區，優(yōu)先采用“井下無(wú)干擾換熱、取熱不取水”的開(kāi)發(fā)利用方式；確需取水的，推行“同層等量回灌、取熱不耗水”技術(shù)，促進(jìn)地下水保護。

優(yōu)化資源配置和審批服務(wù)方面，鼓勵各市因地制宜開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案、綠色礦山建設方案等合并編制、合并審查，提高審查效率，減輕地熱礦山企業(yè)負擔；對位于相同市級或縣級行政區域的同類(lèi)型地熱供暖項目，實(shí)施項目環(huán)評“打捆”審批。

鼓勵科技攻關(guān)和平臺創(chuàng )建方面，支持開(kāi)展中深層地熱能勘查開(kāi)發(fā)、“地熱能+”多能互補、梯級利用、尾水回灌等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，對取得重大突破的單位和發(fā)揮領(lǐng)軍作用的個(gè)人，依法依規給予相應獎勵；鼓勵具備條件的企事業(yè)單位創(chuàng )建地熱資源勘查及開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗室。

《若干措施》提出，采用地埋管地源熱泵技術(shù)、供暖（制冷）面積10000平方米以上、符合綠色建筑標準的新建城鄉居民住宅小區淺層地熱能項目，由市級能源主管部門(mén)會(huì )同住房城鄉建設部門(mén)審核后，報省級能源主管部門(mén)申請納入省級淺層地熱能重點(diǎn)項目庫，入庫項目按有關(guān)程序執行居民生活用電價(jià)格。

加大財稅支持和金融服務(wù)方面，自2019年1月1日至2023年供暖期結束，對供熱企業(yè)向居民供熱取得的采暖費收入免征增值稅；對向居民供熱收取采暖費的供熱企業(yè)，為居民供熱所使用的廠(chǎng)房及土地免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅；對符合條件的村鎮地熱能供熱項目，可申請地方政府專(zhuān)項債券作為資本金。

引導推廣應用和示范創(chuàng )建方面，支持鼓勵城鎮開(kāi)發(fā)邊界內建設項目、新建農村社區以及高鐵站、機場(chǎng)等重點(diǎn)交通建設項目，結合供暖（制冷）需求，因地制宜推進(jìn)“地熱能+”多能互補、梯級利用；在實(shí)施集中供熱特許經(jīng)營(yíng)的區域內，新開(kāi)發(fā)建設地熱能分布式供熱項目，可不受特許經(jīng)營(yíng)權的限制，但供熱特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行開(kāi)發(fā)建設的，具有優(yōu)先權。