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2008年,中國的太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為2G瓦,是世界第一大制造基地,也是第一出口大國(超過(guò)九成出口海外)。保守估計,德國市場(chǎng)占到中國出口三分之二以上,加上意大利、西班牙、希臘等,整個(gè)歐洲市場(chǎng)占中國出口近九成。 2009年8月底,德國太陽(yáng)能企業(yè)Conergy與SolarWorld聯(lián)合該國多家組件廠(chǎng)商,游說(shuō)德國政府和歐盟委員會(huì )欲對中國生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查,要求其政府阻止可再生能源投資商購買(mǎi)中國貨。這一舉動(dòng)對于對于中國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)而言無(wú)疑是滅頂之災。 德國發(fā)難:只是一場(chǎng)誤會(huì )? Conergy表示:“中國太陽(yáng)能電池板的價(jià)格已接近傾銷(xiāo)邊緣,如果沒(méi)有政府的補貼資助,這樣的價(jià)格水平是無(wú)法維持生產(chǎn)的。”SolarWorld則稱(chēng),中國財政部出臺“給予并網(wǎng)光伏發(fā)電項目總投資50%補助”的政策是對光伏企業(yè)的直接補貼。 “其實(shí),中國的補貼政策是面向在國內投資的光伏電站項目,不是直接補給光伏電池和組件生廠(chǎng)商的。”國內某業(yè)內人士解釋道,“由于我國組件生產(chǎn)企業(yè)整體或部分參與了一些光伏電站項目,所以德國人以為這個(gè)補貼是給了光伏企業(yè),這其實(shí)是個(gè)誤解”。 事實(shí)上,德國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的崛起正是借了政府補貼的東風(fēng)。2004年,德國修正了《可再生能源法》,并實(shí)行強制上網(wǎng)電價(jià)補貼措施,根據光伏發(fā)電設備類(lèi)型和規模的不同,實(shí)行每度0.38歐元到0.49歐元的補貼,并保證20年的上網(wǎng)電價(jià)合同保證期,這一措施大大刺激了德國光伏裝機容量的快速發(fā)展,在短短幾年內成為全球最大的市場(chǎng)。因此,他們指責中國政府補貼企業(yè)是毫無(wú)道理的。 探尋太陽(yáng)能反傾銷(xiāo)的根源 德國一媒體日前指出,德國一度是世界上最大的太陽(yáng)能產(chǎn)品生產(chǎn)國,但是在2008年,中國企業(yè)卻占據了世界的領(lǐng)導地位,世界上10個(gè)最大的太陽(yáng)能企業(yè)中,中國就占了4個(gè)。該媒體指出,“太陽(yáng)能工業(yè)的教訓是深刻的,因為這樣的情況也可能在其他行業(yè)發(fā)生。中國競爭者的動(dòng)力來(lái)自多方面:征服欲、愛(ài)國情懷、企業(yè)精神、強有力的政治支持和快速增長(cháng)的科研能力,再加上低廉的成本和被低估的貨幣價(jià)值,中國產(chǎn)品出現在世界的每一個(gè)角落。”顯然,在德國人眼里,中國的光伏企業(yè)儼然已經(jīng)成為其最具威脅的競爭者之一。 中國目前生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品大多以低端為主,正是西方國家覺(jué)得低端,賺不到錢(qián),才漸漸放棄生產(chǎn)。而中國企業(yè)利用這一時(shí)機,近兩年在技術(shù)和產(chǎn)能上取得重大進(jìn)步,反過(guò)來(lái)對他們的產(chǎn)業(yè)形成沖擊,歐美企業(yè)頓覺(jué)吃虧,因而對中國企業(yè)無(wú)端猜忌,企圖通過(guò)反傾銷(xiāo)阻止中國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng),其實(shí)質(zhì)還是貿易保護主義的翻版。 制冷行業(yè)烽煙四起 在太陽(yáng)能反傾銷(xiāo)鬧得沸沸揚揚的同時(shí),中國制冷行業(yè)則是四面受敵。土耳其、印度、阿根廷相繼宣布對中國的空調和氟氯甲烷等產(chǎn)品開(kāi)展反傾銷(xiāo)調查。同時(shí),還有更多新的針對中國的反傾銷(xiāo)事件在不斷發(fā)生。 雖然中國制冷行業(yè)不會(huì )因為貿易保護主義者的歪曲而變得岌岌可危,中國產(chǎn)品的出口也不會(huì )因為個(gè)別國家企業(yè)的攻擊而停止。但西方國家緊盯中國制造,并對中國一邊倒的指責,對全球化之下的中國企業(yè)來(lái)說(shuō)有失公平,相關(guān)企業(yè)有必要為自己討一個(gè)公道。 中國制冷行業(yè)要邁過(guò)反傾銷(xiāo)這道坎,在應對西方的制裁中,就應積極與政府合力、與同行牽手、與行業(yè)抱團,學(xué)會(huì )有效地使用貿易規則,并積極參與規則的修改和發(fā)展,才能夠有效地保護自己,挫敗國外制裁中國企業(yè)的貿易保護陰謀,不應對或回避的結果很可能是不戰而敗。 |
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